
| Logistika separovaného zberu |
|
|
| Informácie pre Vás - Ako nakladať s odpadmi | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Úvod
Účelom nakladania s odpadmi z hľadiska trvalej udržateľnosti ŽP je predovšetkým znižovanie množstva a škodlivosti odpadu separovaným zberom s ich následným zhodnotením. Za tým účelom združenia obcí Mikroregión Bardejov - Horná Topľa, s mestom Bardejov a 24 obcami, Mikroregión Makovica s 18 obcami a 4 obce, v ktorých zber KO realizoval Mestský podnik služieb BAPOS Bardejov, predkladajú spoločný projekt separovaného zberu komunálnych odpadov, pod názvom "Separovaný zber komunálnych odpadov - Región Bardejov".
Zber a preprava KO v záujmovom regióne je vykonávaná v súlade s právnymi predpismi - Zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch, v znení jeho neskorších zmien a doplnkov, POH prešovského kraja do roku 2005, POH okresu Bardejov a POH a VZN obcí združených v Regióne Bardejov Cieľom tohoto projektu je na základe údajov o počte obyvateľov, type zástavby, používanej zvozovej technike a existujúcej skladbe zberových kontajnerov vypracovať logistiku zberu a zhodnocovania KO, v ktorej budú charakterizované podmienky a požiadavky na zavedenie separovaného zberu zložiek KO a nebezpečných odpadov, vyriešiť triedenie a koncové zhodnotenie a navrhnúť systém organizačno-technického zabezpečenia realizácie. 2. Región Bardejov -súčasný stav odpadového hospodárstva
Záujmový Región Bardejov z pohľadu separácie, zberu, triedenia a zhodnocovania zložiek komunálneho odpadu tvoria dva Mikroregióny a štyri obce okresu Bardejov. Z celkového počtu 87 obcí okresu a počtu obyvateľov 75 793, sa do separovaného zberu zapája mesto Bardejov a 46 obcí, s celkovým počtom obyvateľov 55 743, čo predstavuje takmer 74 % všetkého obyvateľstva okresu a takmer 85 % produkovaného odpadu regiónu. Tab. č. 1. Záujmový Región Bardejov
Región Bardejov administratívne prináleží do VÚC Prešov. Nachádza sa na severovýchode Slovenska, v severozápadnej časti Šariša. Je prevažne hornatý, z východu ho obklopuje Ondavská vrchovina, zo západu pohorie Čergov. Hustota obyvateľstva regiónu je 456 obyvateľov na km štvorcový. Región leží na križovatke turistických trás a to zo západu od Tatier cez Starú Ľubovňu smerom na Svidník a Duklu. Túto západo-východnú trasu z juhu pretína trasa vedúca so severovýchodných oblastí Maďarska cez Košice, Prešov až po hranice z Poľskou republikou. S Poľskom región spája 60 km hranica s 3. hraničnými prechodmi a 2. prechodmi pre malý pohraničný styk. Správnym centrom regiónu je mesto Bardejov s 33 247 obyvateľmi a rozlohou 7277,14 ha. Je právnickou osobou, t.j. samostatným územným samosprávnym celkom, ktorý samostatne hospodári s vlastným majetkom a príjmami. Mesto je zapísané v zozname svetového kultúrneho a prírodného dedičstva. Samostatnou časťou mesta sú dobre vybudované a uznávané Bardejovské kúpele s množstvom liečivých prameňov, orientované na liečenie chorôb tráviaceho ústrojenstva, choroby a poruchy látkovej výmeny, netuberkulózne choroby dýchacích ciest, choroby obličiek a choroby srdcovo- vaskulárneho ochorenia. V regióne pracuje 6 poľnohospodárskych, lesníckych a rybolovných spoločností, 61 priemyselných organizácii, 49 stavebných firiem, 156 obchodných jednotiek, 8 hotelov a reštaurácii.
Región Bardejov združuje dva Mikroregióny a 4 obce: Mikroregión Bardejov - Horná Topľa: Bardejov, Bogliarka, Cígelka, Frička, Gaboltov, Gerlachov, Hrabské, Krivé, Kríže, Kružľov, Kurov, Lenartov, Livov, Livovskú Hutu, Lukov, Malcov, Mokroluh, Nižný a Vyšný Tvarožec, Petrovú, Rokytov, Snakov, Sveržov, Tarnov a Zlaté. Mikroregión má 45 862 obyvateľov, produkcia odpadu v roku 2003 bola 10 265,5 t, odseparované bolo 12,43 t, čo predstavuje 0,12 % z celkovej produkcie komunálnych odpadov. Mikroregión Makovica Andrejova, Becherov, Beloveža, Hažlín, Hutka, Chmelová, Jedlinka, Mikulášová, Nižná Polianka, Ondavka, Regetovka, Smilno, Stebník, Stebnícká Huta, Šarišské Čierne, Varadka,Vyšná Polianka a Zborov. Mikroregión má 8 347 obyvateľov, produkcia odpadu v roku 2003 bola 740,6 Separácia odpadu prebiehala v piatich obciach, odseparované bolo 23,94 t, čo predstavuje 3,23 % z produkcie mikroregiónu.
Ostatné obce regiónu Komarov, Lukavica, Rešov a Vyšná Voľa. Obce majú spolu 1 534 obyvateľov, produkcia odpadu v roku 2003 bola 237,4. Obce odpad neseparovali. Obce Regiónu Bardejov ležia prevažne v západnej a strednej časti okresu Bardejov, po oboch stranách štátnej cesty I.tr. č.77, v trase Stará Ľubovňa - Bardejov - Svidník. Najvzdialenejšia obec od Bardejova je obec Livorská Huta, cca 26 km, najsevernejšie leží obec Regetovka, Cígeľka, a Frička, cca 25 km, najjužnejšie obce Bartošovce a Oľšavce, cca 23 km. Región tvorí pomerne kompaktný celok a možnosťou spoločného zvozu odseparovaných odpadov z niekoľkých obcí ležiacich v tej istej trase. Pri hodnotení úrovne separácie a zberu triedených zložiek komunálneho odpadu v Regióne Bardejov vyplýva, že z celkového produkovaného objemu TKO - 11 243,5 t v roku 2003, bolo odseparované len 36,37 t, čo predstavuje len 0,32 % produkovaného odpadu. Pri vypracovaní projektu sme vychádzali z údajov v POH SR do roku 2005: - zvýšiť materiálové zhodnotenie odpadov na 70 %, z toho materiálové zhodnotenie komunálneho odpadu na 35 % - zvýšiť množstvo odseparovaných odpadov na cca 40 kg/ obyvateľa a zvýšiť zapojenie obyvateľov do systému separovaného zberu cca o 20 % Bytový fond Regiónu Bardejov tvorí 9 232 domácností v IBV, s celkovým počtom 37 470 obyvateľov, t.j. v priemere 4. obyvatelia na jednu domácnosť a 8 216 bytových jednotiek KBV, s počtom 18 273 obyvateľov, s priemerom 2,22 obyvateľa na jeden byt. Prioritnou úlohou Regiónu v najbližšom období bude pokrytie celého územia okresu Bardejov systémom separovaného zberu, zabezpečenie jeho zvozu, triedenie a zhodnotenie. Koncový stav separácie a zhodnotenia zložiek KO by tak postupne napĺňal ciele požadované POH SR do roku 2009, pričom regionálne by mal pokryté celé záujmové územie okresu. 3. Ciele v odpadovom hospodárstve Hlavným cieľom zavedenia fungujúceho separovaného zberu je zavedenie vhodného systému zberu, zvozu, triedenia a koncového zhodnotenia vytriedených odpadov a motivácia obyvateľstva k separovaniu odpadov. Tým sa docieli zvýšenie množstva vyseparovaných odpadov zvýšenie množstva zhodnotených odpadov zníženie objemov zneškodňovaných odpadov na skládke zníženie nákladov na odpadové hospodárstvo mikroregiónu zvýšenie zamestnanosti v mikroregióne
Tab. č. 8. Nábehová krivka separácie odpadov v Regióne Bardejov do r. 2009, v tonách
Po zavedení zálohovania PET obalov po roku 2004 sa obsah plastov v KO zníži nasledovne:
V cieľovom roku 2009 projekt predpokladá separáciu odpadov v jednotlivých komoditách na obyvateľa nasledovne: papier - 4,93 kg / obyvateľa VKM - 0,54 kg / obyvateľa plasty - 3,51 kg / obyvateľa kovové obaly - 0,61 kg / obyvateľa sklo - 5,47 kg / obyvateľa Po zavedení separovaného zberu odpadov zníži sa objem skladovaných odpadov na skládke do roku 2005 o 20 % a do roku 2009 sa zvýši miera separácie na 35 %. Zber a preprava TKO v regióne sa prevádza na základe schválených Všeobecne záväzných nariadení a nariadení o poplatkoch za uloženie odpadov na skládke TKO. Okrem environmentálnych prínosov, projekt rieši aj problematiku finančného krytia a zabezpečenia nasledujúcich potrieb regiónu v procese dosiahnutia požiadaviek stanovených Programom odpadového hospodárstva. Nezanedbateľné sú aj príjmy z nárokovateľných prostriedkov po hodnovernom preukázaní zberu, triedenia a zhodnotenia príslušných komodít v rámci komunálneho odpadu. 4. Základné východiská pre projekt Základným východiskom pri spracovaní projektu sú: - princíp hierarchie odpadového hospodárstva, totožný s účelom - Programu odpadového hospodárstva predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu zhodnocovať odpady recykláciou, resp. ich opätovným využitím zneškodňovať odpady spôsobom neohrozujúcim zdravie ľudí a nepoškodzujúcim životné prostredie - sebestačnosť - dostupné technológie nevyžadujúce nadmerné náklady - blízkosť - zodpovednosť - legislatíva - Zákon č.223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.553/2001 Z.z. a zákona č.96/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov - Zákon č.529/2002 Z.z. o obaloch v znení neskorších predpisov - Program odpadového hospodárstva SR do roku 2005 - Program odpadového hospodárstva prešovského kraja do roku 2005 - Program odpadového hospodárstva okresu Bardejov - Program odpadového hospodárstva mesta Bardejov a združených obcí - Všeobecne záväzné nariadenia mesta Bardejov a združených obcí 5. Logistika systému a zberu, separácie a zhodnotenia odpadov. V súčasnosti komunálny odpad v regióne predstavuje všetky tri skupiny komunálnych odpadov, ako i iné odpady v členení: Skupina 20 01 20 01 01 papier a lepenka 20 01 02 sklo 20 01 08 biologický rozložiteľný kuchyňský a reštauračný odpad 20 01 21 svetelné zdroje s obsahom ortuti 20 01 26 odpadové oleje 20 01 33 batérie a akumulátory uvedené v 16 06 01 20 01 35 vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v 20 01 21 a 20 01 23 obsahujúce nebezpečné časti 20 01 36 vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v 20 01 22, 20 01 23 a 20 01 35 20 01 39 plasty 20 01 40 kovy Skupina 20 02 20 02 02 zemina a kamenivo Skupina 20 03 20 03 01 zmesový komunálny odpad 20 03 02 odpad z trhovísk 20 03 03 odpad z čistenia ulíc 20 03 07 objemový odpad Iné odpady 15 01 04 obaly z kovov 15 01 05 kompozitné obaly 15 01 10 obaly obsahujúce zvyšky NL 16 01 03 odpadové pneumatiky 17 09 04 zmiešané odpady zo stavieb a demolácii iné ako uvedené v 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03 A./ Organizačné zabezpečenie separovaného zberu
Systém separovaného zberu je navrhnutý tak, aby bola zapojenosť obyvateľstva čo najvyššia. Z dôvodu rôznej zástavby a hustoty osídlenia budú použité tri systémy separovaného zberu odpadov - vrecový, donáškový a kontajnerový systém. Okrem toho sa zber papiera bude prevádzať aj cez základné školstvo.
Vrecový systém bude realizovaný obciach regiónu v 9 232-och domácnostiach pre 37 470 obyvateľov. Každej rodine budú poskytnuté 4 sady vriec v štyroch sadách, farebne rozlíšené podľa zberných komodít - papier, sklo, kovové obaly, plasty a viacvrstvové kombinované materiály. Plasty a VKM sa budú zbierať spoločne do jedného vreca, čím sa znížia prevádzkové náklady. Projekt rieši nákup vriec na separovaný zber v roku 2005 z dotácie, v ďalších rokoch budú zakupované vrecia z nárokovateľných prostriedkov miest a obcí. Pre vrecový systém zberu sa počíta so 16 vrecami za rok na každú domácnosť. Vyzbierané odseparované odpady z vrecového systému budú odvážané do zberného dvora, kde sa na separačnej linke vytriedia, zlisujú a zhodnotia u zmluvných recyklátorov. Odpady - svetelné zdroje s obsahom ortuti, pneumatiky, AKU batérie a elektronický šrot budú v obciach zbierané vo vopred ohlásenom termíne 2krát ročne, budú prevezené do zberného dvora, kde budú dočasne uložené pred pred zhodnotením u zmluvných partnerov. Donáškový systém bude realizovaný celoročne v meste Bardejov, ale i pre blízke obce regiónu, pre elektronický šrot, AKU batérie, pneumatiky, svetelné zdroje s obsahom ortuti a oleje. Kontajnery pre AKU batérie, a oleje budú umiestnené na čerpacích staniciach v regióne a v zbernom dvore, odkiaľ budú priamo odoberané zhodnocovateľmi. Odpadové svetelné zdroje s obsahom ortuti, pneumatiky a elektronický šrot sa bude zbierať priamo v zbernom dvore. V zmysle projektu bezplatného odberu opotrebovaných olovených AKU batérii, schválený radou ZMOS-u z 19.2.2004, budú zberové prúdy opotrebovaných AKU batérii zbierané priamo z čerpacích staníc, vybraných predajcov AKU batérii a zberných dvorov bezplatne fy.AKU Trans s.r.o Kontajnerový systém je navrhovaný pre sídliská v meste Bardejov a pre KBV v regióne pre 8 006 bytových jednotiek s počtom 18 273 obyvateľov. Na sídliskách budú umiestnené kontajnery 660 až 1 100 l na separovaný zber papiera, skla, plastov s VKM a kovových obalov. Zber odseparovaných odpadov z Regiónu Bardejov sa bude prevádzať motorovým vozidlom s lineárnym lisovacím zariadením. Nebezpečné odpady donesené do zberného dvora, sa budú zhodnocovať priamo zo zberného dvora u zmluvne dohodnutých zhodnocovateľov, ich dopravnými prostriedkami. Oleje a AKU batérie budú odoberané priamo z čerpacích staníc. Vyseparované odpady, papier, sklo plasty, VKM a kovové obaly zo sídlisk a z obcí budú prevážané do zberného dvora v Bardejove, kde budú dotriedené na triediacej linke, lisované / okrem skla / a odovzdávané na recykláciu zmluvným zhodnotiteľom. Separovaný zber bude zároveň realizovaný aj cez školstvo v meste Bardejov a cez školy v zapojených obciach združenia. Do separovaného zberu budú zapojené aj ubytovacie a stravovacie zariadenia združenia, rekreačné zariadenia, obchodná sieť a miestne a regionálne úrady. Zber bude vykonávaný podľa harmonogramu zberu od 1x za týždeň až 6x ročne vždy na iný druh odpadu. Tento spôsob je navrhnutý z dôvodu začiatku projektu, nedostatku skúseností s čo možno najnižšími nákladmi. Po získaní skúseností a priebežnom vyhodnotení projektu v roku 2005, môže byť tento spôsob prehodnotený, resp. upravený podľa požiadaviek odberateľa. B./ Materiálno-technické zabezpečenie separovaného zberu
Na zabezpečenie separovaného zberu je potrebné zabezpečiť praktický celú zberovú a separačnú techniku - vrecia a kontajnery, zvozovú techniku - automobil s lineárnym stláčaním, triediacu linku a triediacu halu, manipulačnú a obslužnú techniku v triediacej hale - váhu, lis a vysokozdvižný vozík, vybudovať zberné miesto pre nebezpečné odpady, zabezpečiť stavebné práce pri výstavbe haly, inžinierskych sietí a prístupovej cesty k hale a zabezpečiť realizačnú projektovú dokumentáciu na výstavbu haly a na realizáciu triediacej linky. Pri projektovom riešení návrhu investícií na zabezpečenie separovaného zberu sme vychádzali z reálne potrebných množstiev kontajnerov pre KBV a vriec pre IBV, vzhľadom na počty obyvateľov v regióne. Pri riešení dopravnej techniky sme zohľadnili cenovo najvýhodnejší variant riešenia - repasovaný podvozok automobilu s novou zberovou nadstavbou, vrátane lineárneho stláčania zbieraných komodít. V tejto časti projektu je ekonomické hľadisko primárne. Nebezpečné odpady sú riešené prioritne z environmentálneho hľadiska, pričom ekonomika je zohľadnená až následne. Pri zbere odpadových olejov navrhujeme päť zberných miest, zber odpadových akumulátorov je riešený komplexne prepravcom fy. AKU Trans, zber svetelných zdrojov s obsahom ortuti je riešený obdobne, od dodania zberových kontajnerov, až po ich zhodnotenie u autorizovaného recyklátora. Okrem pravidelného okružného zberu sa zber AKU batérii, elektrického a elektronického šrotu a svetelných zdrojov s obsahom ortuti bude prevádzať aj priamo v zbernom dvore. Odpady v zbernom dvore budú dočasne pred ich recykláciou u zmluvných partnerov zhromažďované v priestoroch zberného miesta pre nebezpečné odpady, ktorý je uvažovaný ako súčasť separačnej haly. Investičné náklady na triediacu linku a halu, sú navrhované na parametre vyzbieraného predseparovaného odpadu regiónu. Súčasťou technológie sú aj obslužné a manipulačné zariadenia nevyhnutné k následnému spracovaniu manipulácie a evidencie vytriedených odpadov. Pri návrhu lisu, vysokozdvižného vozíka a mostovej váhy sme uprednostnili ekonomické kritérium. Okrem uvedených finančných potreib región potrebuje zabezpečiť adekvátnu informačnú a propagačnú kampaň s orientáciou na základné školy a vidiecke obyvateľstvo, pričom sa vyžaduje úzka spolupráca so zainteresovanými obecnými úradmi, špecializovanou i všeobecnou štátnou správou a regionálnymi tlačovými a vizuálnymi mediami / miestne káblové televízie /. Vlastné spracovanie odpadov je možné riešiť vo viacerých technických úrovniach od manuálneho, po polo, až plne mechanizované spracovanie. Navrhované riešenie uvažuje so základným minimálnym priestorovým a strojovým vybavením, ktoré je možné variabilne dopĺňať.
6. Prínosy regionálneho systému separovaného zberu. - zníženie dopravných nákladov z dôvodu zníženia množstva objemu odvážaného na skládku - zníženie nákladov na uloženie odpadov na skládke - zníženie miestneho poplatku na zber, prepravu a zhodnotenie - zisk z predaja odseparovaných zložiek KO - predĺženie životnosti skládky - možnosť získania prostriedkov z Recyklačného fondu - vytvorenie nových pracovných miest
7. Ekonomika projektu
Rozloženie jednotlivých obcí v regióne Bardejov vytvára pomerne kompaktný celok pre zber vyseparovaných odpadov motorovým vozidlom, formou jednorázového zberu vrecovým systémom. Frekvencia zberu odseparovaných zložiek KO je závislá od množstva vyseparovaného odpadu v jednotlivých obciach regiónu. Zberový automobil bude vykonávať zber po trasách, ktoré sú danné polohou obcí v regióne a ležia v smere určenej trasy. Zber sa bude vykonávať automobilom s lineárnym stláčaním okružne, po jednotlivých zberových komoditách. Výjazd automobilu začína a končí vždy v Bardejove, počas každej jazdy sa zbiera vždy len jeden druh odpadu. Užitočné zaťaženie automobilu je počítané pre bežnú prevádzku na 7 t predlisovaného odpadu podľa typu podvozku na každú jazdu. Pri ekonomickom návrhu dopravných trás sme vychádzali z prepravnej kapacity zberového automobilu, dĺžky trasy a vzdialenosti od miesta spracovania odpadov, ako aj časového faktoru jednosmennej prevádzky. Cyklus zberu v jednotlivých regiónoch je navrhovaný na minimálny počet zberových okruhov, štyrikrát za rok, ktorý však bude nutné upraviť po reálnom zhodnotení potrieb z jednotlivých zberových trás. Propagácia a informačná kampaň separovaného zberu
Zámerom informačnej kampane je informatika a propagácia separovania a zhodnocovania odpadov v regióne, osveta ochrany životného prostredia, výchova a vzdelávanie v zbere druhotných surovín. Hlavným cieľom je však zvýšenie zapojenia obyvateľstva do systému separovaného zberu v regióne v nasledovných oblastiach: - osveta zintenzívnenia separované zberu v miestach IBV - návyk obyvateľstva na vrecový systém separovaného zberu v KBV - návyk obyvateľstva na donáškový systém zberu nebezpečných odpadov na čerpacích staniciach a iných verejných stanovištiach a do zberného dvoru Technických služieb - zintenzívnenie separované zberu na školách Kampaň bude prebiehať celoročne vo všetkých masovo-komunikačných prostriedkoch regiónu, na miestnom televíznom kanály, v regionálnom tlačovom časopise, na školách a v domácnostiach regiónu. Najvyššiu finančnú položku informačnej kampane tvoria náklady na návrh, výrobu a distribúciu letákov o separovanom zbere a zberových miestach regiónu. Zámerom je dostať letáčik do každej domácnosti / 17 238 domácností / so základnými informáciami o systéme zberu všetkých odpadov a zberových miestach regiónu, na vytipovaných čerpacích staniciach, predajniach, s informáciami o plošnom / lokálnom / rozdelení zberu jednotlivých komodít a o pracovnom čase na zberných dvoroch regiónu. Súčasťou letákovej informačnej kampane sú aj údaje o cenách výkupu zberných komodít, nielen v zberných dvoroch, ale aj výkupniach odpadov Zberných surovín a u súkromných výkupcov odpadov. Informačno-propagačná kampaň predstavuje náklad cca 5,0.-Sk na obyvateľa regiónu.
8. Záver
Mestá, obce, či združenia obcí sú záujmovými združeniami, ktoré nevytvárajú zisk, majú iba základné imanie a preto majú problémy s kofinancovaním svojich investičných a prevádzkových nákladov. Sú však povinné vytvárať a udržiavať postupy na identifikáciu priamych, ale i nepriamych environmentálnych aspektov svojich činností, tak aby určili tie environmentálne aspekty, ktoré majú, alebo môžu mať významný vplyv na životné prostredie. Tento projekt pre Región Bardejov a okolie zabezpečuje a zohľadňuje v horizonte do rokov 2005 až 2009 komplexne problematiku zberu, triedenia a čiastočne dopravy pred konečným zhodnotením vybraných druhov odpadov, rieši odpad od pôvodcu - obyvateľa po konečné zhodnotenie, resp. zneškodnenie. Navrhovaný systém zavádza mobilný spôsob zberu papiera, ale aj iných komodít v obci, rieši intenzifikáciu zberu odpadov, ale aj spôsob znižovania tvorby zmesového KO ukladaného na skládky. Prednosťou navrhovaného riešenia je, že zavádza integrovaný systém nakladania s odpadmi, t.j. zabezpečuje riešenie viacerých odpadov súbežne, pričom využíva kompatibilnú techniku, každý odpad rieši samostatne a komplexne od pôvodcu až po konečné zhodnotenie, alebo zneškodnenie, umožňuje postupné rozširovanie v horizontálnom aj vertikálnom smere, t.j. v sortimente čo do druhov a v separácií v rámci druhu, rieši podporu výchovnou, informačnou a osvetovou kampaňou a hľadá ekonomicky tie najoptimálnejšie riešenia. Projekt je rozložený na obdobie roku 2005 - 2006, v ktorom sa počíta s dobudovaním komplexných kapacít na jeho realizáciu, ako i prípravy obyvateľstva na plynulé zapájanie sa do integrovaného systému nakladania s odpadmi, pričom nábehy objemov separovaných komodít sú postupne orientované až do roku 2009. |