Radničné námestie č. 16, 085 01 BARDEJOV 8/2005
Program odpadového hospodárstva mesta Bardejov, do roku 2005
ÚVOD 3
I. ZÁKLADNÉ ÚDAJE 4
I.1. Názov obce 4 I.2. Identifikačné číslo obce 4 I.3. Okres 4 I.4. Počet obyvateľov obce 4 I.5. Rozloha územia obce 4
II. CHARAKTERISTIKA SÚČASNEHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA 5
II.1. Vznik odpadov v určenom období 5 II.2. Používané zariadenia na zhodnocovanie, úpravu a zneškodňovanie odpadov 6 II.3. Vyhodnotenie predchádzajúceho programu 7
III. ZÁVÄZNÁ ČASŤ POH MESTA BARDEJOV DO ROKU 2005 8
III.1. Komodity pre záväznú časť POH mesta Bardejov do roku 2005 8 III.2. Údaje o prúdoch odpadov 10 III.3. Opatrenia na obmedzovanie vzniku odpadov 10 III.4. Údaje o biologicky rozložiteľných odpadoch 12
IV. SMERNÁ ČASŤ POH MESTA BARDEJOV DO ROKU 2005 12
IV.1. Základné princípy riadenia odpadového hospodárstva 12 IV.2. Zariadenia na zneškodňovanie odpadov 13 IV.3. Zariadenia na zhodnocovanie odpadov 13 IV.3.1. Materiálové zhodnocovanie odpadov 14 IV.3.2. Zariadenia na energetické zhodnocovanie odpadov 14 IV.4. Spaľovne odpadov 15
V. ROZPOČET ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA 15
V.1. Prehľad rozpočtu odpadového hospodárstva mesta Bardejov za predchádzajúce obdobie rokov 1996 - 2001 15 V.2. Predpokladaný rozpočet odpadového hospodárstva mesta Bardejov pre obdobie rokov 2001 - 2005 15
VI. INÉ 16
VI.1. Potvrdenie spracovateľa údajov 16
VII. PRÍLOHOVÁ ČASŤ 16
VII.1. Rozhodnutia správnych orgánov vydané pôvodcovi odpadu VII.1.1. Rozhodnutie Okresného úradu v Bardejove - odbor ŽP, schválenie POH mesta Bardejov do roku 2005, č. ŽP-4/2003/00412-003 Kap
VII.2. Protokoly o vykonaných kontrolách vo veciach odpadového hospodárstva VII.2.1. Slovenská inšpekcia životného prostredia - Protokol č. 53/2005 z kontroly zameranej na nakladanie s komunálnymi a drobnými stavebnými odpadmi v meste Bardejov zo dňa 30.05.2005.
ÚVOD:
V roku 1993 bol prijatý Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky ( ďalej len POH SR ), ktorý určuje základnú koncepciu riešenia odpadového hospodárstva a spôsob nakladania s odpadmi na území Slovenskej republiky pre tri časové obdobia (1993 - 1996, 1997 - 2000 a 2000 - 2005 ).
Vzhľadom na platnosť novej právnej úpravy pre oblasť odpadového hospodárstva od 1.7.2001, po nadobudnutí účinnosti zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov bolo potrebné vypracovať nový POH SR do roku 2005, pretože v rámci novej právnej úpravy pre oblasť odpadového hospodárstva ide o závažné zmeny, okrem iného aj v oblasti tvorby programu odpadového hospodárstva
Uznesením vlády Slovenskej republiky č. 180 z 27. 2. 2002 bol schválený Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky do roku 2005 ako základný koncepčný dokument na postupné plnenie účelu odpadového hospodárstva podľa nových právnych predpisov. POH mesta Bardejov vychádza z princípov a cieľov POH Slovenskej republiky, POH Prešovského kraja, POH okresu Bardejov a transformuje ich na konkrétne podmienky mesta.
Súčasné právne požiadavky na vypracovanie a obsah POH
Podľa § 4 - 6 nového zákona o odpadoch program určuje ciele odpadového hospodárstva a opatrenia na ich dosiahnutie v súlade s týmto zákonom. Program musí obsahovať :
• Názov orgánu, ktorý program vydáva • Základné údaje o území, pre ktoré sa program vydáva • Základné údaje o pôvodcovi odpadu • Charakteristiku aktuálneho stavu odpadového hospodárstva • Záväznú časť • Smernú časť • Rozpočet odpadového hospodárstva
V zmysle § 6 ods. 2 zákona o odpadoch záväzná časť POH obce obsahuje smerovanie nakladania s určenými druhmi a množstvami odpadov v určenom čase, opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľných odpadov ukladaných na skládky odpadov a na zníženie vzniku odpadov. Podľa § 6 ods. 3 nového zákona o odpadoch smerná časť POH obce obsahuje zámery na vybudovanie nových zariadení na zhodnocovanie odpadov, zneškodňovanie odpadov, ako aj zariadení na iné nakladanie s odpadmi.
I. ZÁKLADNÉ ÚDEJE
I.1. Názov obce Mesto Bardejov Sídlo orgánu, ktorý program vydal Mestský úrad Bardejov Radničné námestie č. 16 085 01 BARDEJOV
I.2. Identifikačné číslo obce 00 321 842
I.3. Okres Bardejov
I.4. Počet obyvateľov obce (údaje zo štítania obyvateľstva 26. mája 2001) Bardejov : 30 186 Dlhá Lúka : 1 571 Bardejovská Nová Ves : 1 490 S P O L U : 33 247 z toho muži: 16 423 ženy: 16 824 Hustota obyvateľov na km2 : 456
Národnostná štruktúra obyvateľstva slovenská: 30 346 poľská: 62 česká: 142 rusínska: 829 maďarská: 48 ukrajinská: 458 rómska: 879 moravská: 3 nemecká: 3 chorvátska: 2 Ekonomicky aktívne osoby spolu: 16 988 z toho muži: 8 833 ženy: 8 155
Veková štruktúra obyvateľstva v % predproduktívny vek 21,9 produktívny vek 65,5 poproduktívny vek 12,4
I.5. Rozloha územia obce 72,77 km2
II. CHARAKTERISTIKA SÚĆASNÉHO STAVU ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA
II.1. Vznik odpadov v určenom období
Na Slovensku je priemerná produkcia odpadu na jedného občana za rok 2000 je 2,45 ton odpadu a 701,57 kg komunálneho odpadu. V roku 2000 malo mesto Bardejov 33 237 obyvateľov. Vyprodukovalo sa 3062,6 ton komunálneho odpadu. Na jedného obyvateľa je priemerná produkcia 92,15 kg komunálneho odpadu. Tabuľka č. 1: Vývoj vzniku odpadov v rokoch 1995 - 2001 Množstvo odpadu v tonách Roky 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Komunálne odpady 9 671,8 6 645,5 8282,0 6 646,0 5161,9 3062,6 5755,9
( zdroj : MsÚ - výpis z ročných výkazov o komunálnom odpade z obce, za jednotlivé roky ) Tabuľka č. 2 Nakladanie s komunálnym odpadom za rok 2000 v Bardejove (v tonách) Názov odpadu Množstvo odpadu v tonách V tom Využívané Zneškodňované Iný spôsob naklada. s odpadom Materiá-lovo ako druhotná surovina Kompos- tovaním Ener-getic-ky Skládkovaním Spaľovaním Na území obce Mimo územia obce S energet. využitím Bez ener. Využit. Komunálny odpad spolu 3062,6 3,6 3059 Domový odpad z domácností 30 04,6 3,6 3001 Odpad podobný domovému odpadu z obcí 39 39 Oddelene vytriedený odpad s obsahom škodlivín X Odpad zo septikov a žúmp x x X x X Objemný odpad z domácností Objemný odpad z obcí 6 6 Uličné smeti 13 13 Odpad zo zelene
( Zdroj MsÚ - výpis z ročného výkazu o komunálnom odpade z obce, za rok 2000 )
Tabuľka č. 3 Porovnanie zloženia komunálneho odpadu v r. 2000 v SR a v meste Bardejov v r.2000 Druh V SR, percentuálne zastúpenie [%] V meste Bardejov, percentuálne zastúpenie [%] Biologicky rozložiteľné odpady 42 % 0 Zvyšok 30 % 99,88 Odpady z papiera 10 % 0,05 Odpady zo skla 9 % 0 Odpady z plastov 7 % 0 Nebezpečné zložky 0,5 % 0 Kovy 1,5 % 0,07 (Zdroj: ŠÚSR, MsÚ )
II.2. Používané zariadenia na zhodnocovanie, úpravu a zneškodňovanie odpadov
II.2.1. Skládka odpadov
Mesto Bardejov, prostredníctvom svojho podniku BAPOS je naďalej prevádzkovateľom zariadenia na zneškodňovanie odpadov na skládke Lukavica. Na túto skládku je tiež vyvážaný odpad z obcí : Andrejova, Kľušov, Lukavica, Rešov, Tarnov a Vyšná Voľa. Obce Kružľov a Zborov vyvážajú na skládku odpad vlastnými zvozovými prostriedkami. Stav sanácie uvedenej skládky, ktorá je prevádzkovaná za osobitných podmienok vyhovujúc právnym požiadavkám v zmysle NV SP č. 606/1992 Zb. o nakladaní s odpadmi v znení NV SR č. 190/1996 dve skládky odpadov ( k 30.6.2001 ). Projekt sanácie skládky je spracovaný, realizovaný súbežne s výstavbou novej skládky. Predpokladaný rok ukončenia sanácie skládky je 2005.
II.2.2. Názov a sídlo prevádzkovateľa Bardejovský podnik služieb m. p. BAPOS Dlhý Rad 1, 085 01 Bardejov
II.2.3. Adresa prevádzky Skládka odpadov - Lukavica
II.2.4. Kontaktná osoba Michal Prokop (riaditeľ podniku)
II.2.5. Katastrálne územie a lokalita Komárov - okres Bardejov
II.2.6. Rok začatia prevádzky 1993
II.2.8. Druhy zneškodňovaného odpadu O, KO, mimo NO č. skupiny Druhy odpadov 20 02 01 Biologicky rozložiteľný odpad 20 02 02 Zemina a kamenivo 20 02 03 Iné biologicky nerozložiteľné odpady 20 03 01 Zmesový komunálny odpad 20 03 02 Odpad z trhovísk 20 03 03 Odpad z čistenia ulíc 20 03 07 Objemný odpad 17 01 07 Zmesi betónu, tehál, obkladačiek, dlaždíc a keramiky iné ako uvedené v 17 01 06
II.2.9. Kapacita zariadenia 23 936 m3
II.2.11.Množstvo zneškodňovaného odpadu za rok cca 6 000 ton/rok
II.2.12.Voľné kapacity skládok
Tabuľka č. 4 Stav skládok odpadov v okrese Bardejov k 31. 12. 2001
Okres
Názov skládky Trieda skládky Prevádzkovateľ
Predpoklad. termín ukonč. prevádzky Rozloha [m2 ] Celková kapacita [m3 ] Množstvo uloženého odpadu [m3 ] Voľná kapacita [m3 ] Katastr. územie Druhy odpadov Barde- jov Bardejov-Lukavica O BAPOS m.p. Bardejov 2007 5 520 23 936 2 144 17 466
Komárov O, KO
Vysvetlivky: KO - skládka komunálneho odpadu O - skládka na nie nebezpečný odpad
II.3. Vyhodnotenie predchádzajúceho programu
Skládkovanie odpadov bez separovaného zberu a maximálneho druhotného využitia vyseparovaných zložiek sa vo všeobecnosti považuje za neekonomické a neprimerane zaťažujúce životné prostredie. Preto má mesto Bardejov spracovanú koncepciu separovaného zberu odpadov. Realizácia separovaného zberu je rozdelená na niekoľko etáp. Prvou etapou je hľadanie najvýhodnejšieho spôsobu separovaného zberu a jeho propagácie. Separovaným zberom sa zabezpečí zníženie zneškodneného odpadu na skládke odpadov, tým predĺženie životnosti skládky a ekonomické využitie odpadov (t.j. 2. a 3. etapa).
Hlavné ciele predchádzajúcich programov odpadového hospodárstva boli vytýčené takto:
A) Vybudovanie regulérnej skládky odpadov. Regulérna nová skládka komunálnych odpadov je budovaná od roku 1992. Náklady na realizáciu I. etapy, ktorá je z hľadiska najkomplikovanejšie, činia 56 mil. Sk. Do roku 2000 bolo preinvestovaných 18,1 mil. Sk. Výstavba bude prebiehať podľa získaných finančných prostriedkov. Vyhodnotenie cieľa: Pre nedostatok prostriedkov, zdrojov na financovanie výstavby bol termín predĺžený. Po získaní finančných prostriedkov ukončenie I. kazety sa predpokladá na rok 2005.
B) Sanácia pôvodnej skládky „Lukavica" Sanácia pôvodnej skládky je možná až po dobudovaní aspoň I. etapy novej skládky. Do tej doby boli na skládke realizované základné opatrenia pre splnenie základných kritérií v zmysle rozhodnutia Okresného úradu ŽP.
C) Obmedzenie vzniku odpadov a separácia odpadov Maximálnym minimalizovaním množstvá komunálnych odpadov zneškodňovaných na skládke v Lukavici prostredníctvom realizácie celoplošného separovaného zberu komunálnych odpadov v meste Bardejov a jeho priľahlých častí. Separovaný zber využiteľných druhov odpadov z komunálnych odpadov je v meste zavedený od roku 1994. Od roku 1996 v individuálnej bytovej výstavbe je možné vybrať si pri zbere komunálneho odpadu z dvoch možností - zmluvný separovaný zber s ekonomickým zvýhodnením alebo neseparovaný zber bez ekonomického zvýhodnenia. Problémový zatiaľ ostáva separovaný zber v sídliskovej oblasti, kde v roku 1996 bol skončený pre nedostatok financií a ničením nádob vandalmi. V roku 2003 sa počíta s opätovným zavedením separovaného zberu v sídliskovej oblasti. - obdobie rokov 1993 - 1994 určenie najvýhodnejšieho spôsobu separácie - splnené - obdobie rokov 1993 - 1996 zníženie objemu ukladaného komunálneho odpadu na skládku o 20 % oproti roku 1992 - splnené, viď výkazy - obdobie rokov 1997 - 2005 do konca tohto obdobia zabezpečiť zníženie množstva odpadov o 40 % oproti roku 1992 - priebežne sa plní
III. ZÁVÄZNÁ ČASŤ POH MESTA BARDEJOV DO ROKU 2005
III.1. Komodity pre záväznú časť POH mesta Bardejov do roku 2005
Výber komodít pre záväznú časť POH do roku 2005 je zosúladený so skladbou komodít uvedených v POH okresu a POH Prešovského kraja, pričom zohľadňuje požiadavky súčasnej právnej úpravy v odpadovom hospodárstve a požiadavky smerníc EÚ pre odpadové hospodárstvo, ktoré ešte v súčasnosti neboli transponované do právnej úpravy Slovenskej republiky.
Skladba komodity, prúdy a druhy odpadov je nasledovný: 1. opotrebované batérie a akumulátory 16 06 01 N olovené batérie 16 06 02 N niklovo-kadmiové batérie 16 06 03 N batérie obsahujúce ortuť 16 06 04 O alkalické batérie iné ako uvedené v 116 06 03 16 06 05 O iné batérie a akumulátory 16 06 06 N oddelene zhromažďovaný elektrolyt z batérií a akumulátorov 20 01 33 N batérie a akumulátory uvedené v 16 06 01, 16 06 02 alebo 16 06 03 a netriedené batérie a akumulátory obsahujúce tieto batérie 20 01 34 O batérie a akumulátory iné ako uvedené v 20 01 33 2. odpadové oleje 3. opotrebované pneumatiky 16 01 0303 O opotrebované pneumatiky 4. odpady z viacvrstvových kombinovaných materiálov 5. elektronický šrot 20 01 35 N vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v 20 01 21 a 20 01 23, obsahujúce nebezpečné časti (iba odpady zo spotrebnej elektroniky) 20 01 36 O vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 (iba odpady zo spotrebnej elektroniky) 6. odpady z polyetyléntereftalátu (PET) 20 01 39 O plasty z komunálnych odpadov (len z PET) 7. odpady z polyetylénu (PE) 20 01 39 O plasty z komunálnych odpadov (len z PE) 8. odpady z polypropylénu (PP) 20 01 39 O plasty z komunálnych odpadov (len z PP) 9. odpady z polystyrénu (PS) 20 01 39 O plasty z komunálnych odpadov (len z PS) 10. odpady z polyvinylchloridu (PVC) 20 01 39 O plasty z komunálnych odpadov (len z PVC) 11. odpady zo žiariviek s obsahom ortuti 20 01 21 N žiarivky a iný odpad obsahujúci ortuť 12. odpady z papiera 20 01 01 O papier a lepenka z komunálnych odpadov 13. odpady zo skla 20 01 02 O sklo z komunálnych odpadov 14. staré vozidlá 16 01 04 N vyradené vozidlá 16 01 06 O staré vozidlá neobsahujúce kvapaliny a iné nebezpečné dielce 15. biologicky rozložiteľné odpady 20 01 01 O papier a lepenka z komunálnych odpadov 20 01 08 O biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad 20 01 25 O jedlé oleje a tuky 20 01 38 O drevo iné ako uvedené v 20 01 37 20 02 01 O biologicky rozložiteľný odpad 20 03 01 O zmesový komunálny odpad 20 03 02 O odpad z trhovísk 16. komunálny odpad 20 01 01 O papier a lepenka 20 01 02 O sklo 20 01 08 O biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad 20 01 21 N žiarivky a iný odpad obsahujúci ortuť 20 01 25 O jedlé oleje a tuky 20 01 33 N batérie a akumulátory iné ako uvedené v 16 06 01, 16 06 02 alebo 16 06 03 a netriedené batérie 20 01 34 O batérie a akumulátory iné ako uvedené v 20 01 33
20 01 35 N vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v 20 01 21 a 20 01 23, obsahujúce nebezpečné časti (iba odpady zo spotrebnej elektroniky) 20 01 36 0 vyradené elektrické a elektronické zariadenia iné ako uvedené v 20 01 21, 20 01 23 a 20 01 35 (iba odpady zo spotrebnej elektroniky) 20 01 39 O plasty 20 01 40 O kovy 20 02 01 O biologicky rozložiteľný odpad 20 02 02 O zemina a kamenivo 20 02 03 O iné biologicky nerozložiteľné odpady 20 03 01 O zmesový komunálny odpad 20 03 22 O odpad z trhovísk 20 03 02 O odpad z čistenia ulíc 20 03 07 O objemný odpad
Vysvetlivky. O - obyčajný odpad, N - nebezpečný odpad
III.2. Údaje o prúdoch odpadov (predpokladaný vznik odpadov ich zhodnocovania a zneškodňovania vo východiskovom roku programu a podiel ich zhodnotenia v cieľovom roku programu pre ustanovené komodity podľa bodu III.1.)
Tabuľka č.5: Vznik odpadov, zhodnocovanie a zneškodňovanie v roku 2000 a prognóza vzniku a ciele zhodnocovania a zneškodňovania odpadov na rok 2005 rok 2000 rok 2005 Kategórie a druhy odpadov Množstvo odpadov Zhodnotenie Zneškodnenie Množstvo odpadov Zhodnotenie Zneškodnenie Mate-riálové energe-tické spaľo-vaním skládko- vaním Iné 1) mate-riálové energe-tické spaľo-vaním skládko-vaním Iné 2) (t) % % % % % % (t) % % % % % Nebezpečné - - - - - - - - - - - - - Zvláštne - - - - - - - - - - - - - Ostatné 3062,6 100 0,12 - - 99,48 0,4 - - - - - - Spolu 3062,6 100 0,12 - - 99,48 0,4 - - - - - - Nebezpečné * - - - - - - - 0,9 11 - - 10 79 Ostatné * 3062,6 100 0,12 - - 99,48 0,4 8800 30 - - 67 3 Spolu * Opravené 3062,6 100 0,12 - - 99,48 0,4 8800 30 - - 67 3 1 Opotr. batérie a akumulátory 0 - - - - - - 0,5 85 - - - 15 2 Odpadové oleje - - - - - - - - - - - - - 3 Opotrebované pneumatiky - - - - - - - 2 100 - - - - 4 Odp.z viacvrstv. kombin. mat. - - - - - - - - - - - - - 5 Elektronický šrot - - - - - - - 10 19 - - 30 51 6 Odpady z PET - - - - - - - 19 90 - - 10 - 7 Odpady z PE - - - - - - - 17 49 - - 51 - 8 Odpady z PP - - - - - - - 10 69 - - 31 - 9 Odpady z PS - - - - - - - - - - - - - 10 Odpady z PVC - - - - - - - 13 70 - - 30 - 11 Odpady zo žiariviek (Hg) - - - - - - - 0,2 30 - - 70 - 12 Odpady z papiera 1,5 - 100 - - - - 267 95 - - 5 - 13 Odpady zo skla - - - - - - - 502 97 - - 3 - 14 Staré vozidlá - - - - - - - 20 91 - - 9 - 15 Biologicky rozložiteľné odpady - - - - - - - 924 26 - - 28 46 16 Komunálny odpad 3062,6 - 0,12 - - 99,48 0,4 8800 30 - - 67 3 (Zdroj: MsÚ - výpis z ročných výkazov o komunálnom odpade z obce a odhady)
Vysvetlivky: 1) Iné nakladanie s odpadom - biologická úprava, fyzikálno-chemická úprava, skladovanie, neuvedený a iný spôsob. 2) Iné nakladanie - skladovanie, vývoz, iné metódy zneškodnenia 3) Množstvo odpadu v r. 2005 - odhad
III.3. Opatrenia na obmedzovanie vzniku odpadov
Systémový prístup k riešeniu obmedzovania vzniku odpadov vedie k zvýšeniu životnosti výrobkov, obmedzeniu výroby a používania výrobkov, ktoré poškodzujú životné prostredie, používaniu recyklovateľných výrobkov alebo rozložiteľných materiálov a k možnosti zhodnotenia výrobkov po ukončení jeho životnosti. Výhľadovo do roku 2003 sa v rámci okresu má vybudovať dotrieďovacie zariadenie na odpady zo separovaného zberu na sklo, papier, plasty a železný šrot.
Organizačné opatrenia
Medzi najúčinnejšie opatrenia patrí organizácia na úrovni trhu s výrobkami s krátkou životnosťou, obmedzovanie spotreby takýchto výrobkov. Veľmi dôležitou možnosťou je zabezpečenie informovanosti občanov, osveta v médiách a výchova na školách. V domácnostiach je možné znížiť množstvo odpadov odporúčaním výberu pri nákupe výrobkov voľbou obalu, v ktorom je výrobok zabalený, napr. preferovaním nákupu výrobkov vo vratnom obale, obmedzovaním nákupu výrobkov s krátkou životnosťou. Environmentálne značenie výrobkov a zavádzanie systémov environmentálneho manažérstva do výrobných podnikov možno považovať za osvedčené organizačné opatrenia, prostredníctvom ktorých je možné dosiahnuť obmedzenie vzniku odpadov. Najvýznamnejšími technológiami na obmedzovanie vzniku odpadov je zavádzanie BATNEEC technológií vo výrobe a infraštruktúry odpadového hospodárstva. Výhľadovo do roku 2003 sa v rámci okresu má vybudovať dotrieďovacie zariadenie na odpady zo separovaného zberu na sklo, plasty, papier, železný šrot.
Tabuľka nakladania s komunálnymi odpadmi: ROK 2000 ROK 2005 Zhodnocovanie materiálové 0,12 % 3,6 t 30 % 2 640 t Zhodnocovanie spaľovaním 0 % 0 t 0 % 0 t Zneškodňovanie spaľovaním 0 % 0 t 0 % 0 t Zneškodňovanie skladovaním 99,48 % 3 059 t 67 % 5 896 t Iné nakladanie: skladovanie, biologická úprava, vývoz 0,4 % 12,25 t 3 % 264 t
Opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľných odpadov ukladaných na skládky odpadov
Podľa princípu odpadového hospodárstva a vzhľadom na ciele do roku 2005 má sa dosiahnuť 27 % podiel materiálového zhodnotenia biologicky rozložiteľných odpadov pred energetickým zhodnotením, tiež je plánované vybudovať dve kompostárne pre okres Bardejov.
Na dosiahnutie týchto cieľov sú navrhované následovné opatrenia: • Podporiť separovaný zber biologicky rozložiteľných odpadov • Hľadať nové nástroje na podporu separovaného zberu a zhodnocovania týchto odpadov kompostovaním • Zvýšiť separovaný zber biologicky rozložiteľných odpadov v domácnostiach • Vybudovať dostatočnú kapacitu pre kompostovanie • Prevádzkovať kompostáreň vyrábajúcu kompost vyhovujúci príslušným slovenským technickým normám
Tabuľka porovnania zloženia komunálneho odpadu v roku 2000 a cieľom roku 2005
percentuálne zastúpenie biologický rozložiteľný odpad odpady z papiera odpady zo skla odpady z plastov odpady z kovu nebezpečné zložky odpadu zmesový komunálny odpad v roku 2000 0,00 0,05 0,00 0,00 0,07 0,000 99,48 ciel do roku 2005 10,50 3,03 5,70 0,67 1,42 0,009 67,00
III.4. Údaje o biologicky rozložiteľných odpadoch
V roku 2000 nebol odpad zo zelene oddelene triedený a zhodnocovaný kompostovaním. V roku 2001 odpad zo zelene tvoril cca 0,04% z celkového množstva komunálnych odpadov, ktorý sa materiálovo zhodnocoval kompostovaním na 100%. Produkcia komunálnych odpadov každým rokom stúpa. Vznik biologicky rozložiteľných odpadov v komunálnych odpadoch a podiel ich zneškodňovania skladovaním s odhadom pre rok 2005, vyjadruje nasledujúca tabuľka.
Tabuľka č.6: Biologicky rozložiteľné odpady v komunálnych odpadoch a podiel ich zneškodňovania v roku množstvo KO v tonách z toho biologický odpad podiel v % Biologický odpad v komunálnom odpade, celkový podiel v % v tonách materiálové zhodnocovanie zneškodňovania skladovaním 2000 3062,6 0 0 0 0 2001 5 755,9 2,50 100 0 0,25 2005 8 800 924 26 46 10,5
Predchádzajúca tabuľka vyjadruje údaje potrebné na vyhodnotenie cieľa „ dosiahnuť zníženie skládkovaných biologicky rozložiteľných odpadov oproti vzniknutým biologicky rozložiteľným odpadom v roku 1995 na 75% v roku 2010" podľa §5, ods. 1, písm. d) vyhlášky MŽP SR č. 283/2001 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch.
IV. SMERNÁ ČASŤ POH MESTA BARDEJOV DO ROKU 2005
IV.1. Základné princípy riadenia odpadového hospodárstva
Princípy riadenia trvalo predstavujú preferenciu preventívnych opatrení pred nápravnými opatreniami. Podľa nového zákona o odpadoch účelom odpadového hospodárstva je: a) predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu najmä - rozvojom technológií šetriacich prírodné zdroje - výroba výrobkov, ktoré čo najmenej zvyšujú množstvo odpadov a čo najviac znižujú znečistenie životného prostredia b) zhodnocovať odpady recykláciou, opätovným použitím alebo inými procesmi umožňujúcimi získavanie druhotných surovín, ak nie je možná prevencia vzniku odpadov c) využívať odpady ako zdroje energie, ak nie je možné materiálové zhodnotenie d) zneškodňovať odpady spôsobom neohrozujúcim zdravie ľudí a nepoškodzujúcim životné prostredie
Do stratégie riadenia odpadového hospodárstva budú zahrnuté aj princípy, ktoré pre oblasť odpadového hospodárstva definuje EÚ, ako sú:
A. Hierarchia odpadového hospodárstva daná: - prevenciou vzniku odpadov - znižovaním nebezpečných vlastností odpadov a ak toto nie je možné, tak potom: 1. materiálovým zhodnocovaním odpadov 2. energetickým zhodnocovaním odpadov 3. bezpečným zneškodňovaním odpadov
B. Sebestačnosť (na úrovni spoločenstva a ak je možné na úrovni členského štátu).
C. Najlepšie dostupné technológie nevyžadujúce nadmerné náklady (BATNEEC) - (maximálna možná redukcia emisií všetkých druhov, šetrenie surovinových zdrojov).
D. Blízkosť (odpad by mal byť zneškodnený tak blízko ku zdroju ako je to optimálne možné).
E. Zodpovednosť výrobcu (výrobca, resp. distribútor výrobku musí byť zainteresovaný do riadenia konečného štádia životného cyklu ním vyrábanej/distribuovanej látky, zložky, prípravku alebo výrobku počas ich životnosti až po konečné štádium, kedy sa stávajú odpadom).
IV.2. Zariadenia na zneškodňovanie odpadov
Do roku 2005 je pre skládkovanie odpadov zabezpečená dostatočná kapacita skládok odpadov. Konkrétne zámery rozširovania skládok odpadov a prekládkových staníc je uvedené v nasledujúcej tabuľke č.7. Dokončením 3 kazety sprevádzkovanej v roku 2001, ktorej celková kapacita je 17 466 m3 a predpokladaný termín ukončenia prevádzky je v roku 2005. Pri dobudovaní 1 kazety, kde bolo preinvestovaných doposiaľ 13 miliónov korún na prípravných prácach v roku 1993 až 1995, na dobudovanie danej kazety je potrebných cca 71 miliónov korún s plánovanou výstavbou do roku 2005. Celková kapacita bude 180 146 m3 a predpokladaný termín prevádzkovania sa odhaduje na 22 až 30 rokov.
Tabuľka č.7: Zámery rozširovania skládky odpadov
Názov zariadenia Kapacita [ m3 ] Katastrálne územie a lokalita Druhy odpadov, s ktorými sa bude nakladať Predpokladaný termín realizácie Názov investora Skládka odpadov Bardejov - I. kazeta 180 164 Komárov odpady kategórie "O" 2005 BAPOS m.p. Bardejov
Tabuľka č.8: Prehľad voľnej kapacity skládky odpadov Bardejov - Lukavica k 1.1.2002:
Predpokladaný termín ukonč. prevádzky Rozloha [m2 ] Celková kapacita [m3 ] Množstvo uloženého odpadu [m3 ] Voľná kapacita [m3 ] 2007 5 520 23 936 2 144 17 466
IV.3. Zariadenia na zhodnocovanie odpadov
Z podkladov, ktoré boli pre smernú časť POH mesta Bardejov vyplynulo, že prioritné sú plány na vybudovanie účinného separovaného zberu, dotrieďovacích zariadení, zariadení na zhodnocovanie nebezpečných odpadov a odpadov v členení na komodity podľa § 5 vyhlášky MŽP SR č.283/2001 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch. Na komunálnej úrovni budú zavádzané systémy separovaného zberu tak, aby sa dosiahol cieľ zapojenia 65 % obyvateľov a množstvo vyseparovaného odpadu cca 35 kg/obyvateľa za rok. Dobudovanie technickej infraštruktúry vyžaduje: - vybudovať nové strediská na zber odpadov - dotrieďovacie zariadenia - špeciálne triediace linky - kompostovacie zariadenia
IV.3.1. Materiálové zhodnocovanie odpadov
a) Odpady z papiera, skla, železný šrot, odpadové olovené akumulátory a batérie, odpadové oleje, odpadové plasty Zhodnocovanie týchto komodít bude podmienené účinným separovaným zberom, vybudovaním zberných a dotrieďovacích zariadení, vhodným systémom zvozu a zvozových miest, presnou evidenciou o vzniku jednotlivých druhov odpadov ako aj súvisiacou analýzou zavedeného systému nakladania s nimi vo vzťahu pre výber vhodných technológií na ich zhodnocovanie v spojitosti s výrobou spoločensky požadovaných výrobkov. Umiestnenie nových zariadení bude sledovať princíp blízkosti berúc do úvahy ekonomickú efektívnosť. Konkrétne zámery na vybudovanie nových zariadení sú uvedené v nasledujúcej prehľade:
Názov zariadenia Kapacita [ t/rok ] Katastrálne územie a lokalita Druhy odpadov, s ktorými sa bude nakladať Predpokladaný termín realizácie Názov investora Stredisko pre separáciu a druhotné spracovanie Odpadov - Bardejov
4000
Bardejov odpady nadskupiny 20 01 separovaných zložiek KO, staré vozidla
2003 BAPOS m.p. Bardejov
b) Biologicky rozložiteľné odpady
Zníženie zneškodňovania biologicky rozložiteľných odpadov na skládkach odpadov vyvoláva potrebu alternatívnych metód zhodnocovania biologicky rozložiteľných odpadov po ich separovanom zbere. Pretože podľa princípu hierarchie nakladania s odpadmi má materiálové zhodnocovanie odpadov prednosť pred energetickým, bude nutné zabezpečiť: - vybudovanie účinného systému separovaného zberu biologicky rozložiteľných odpadov - vybudovanie systému zvozu - vybudovanie kompostárne na základe aeróbneho a anaeróbneho procesu na požadovanej technickej úrovni. Počet a umiestnenie zariadení na zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov v okrese Bardejov sú uvedené v nasledujúcom pohľade:
Názov zariadenia Kapacita [ t/rok ] Katastrálne územie a lokalita Druhy odpadov, s ktorými sa bude nakladať Predpokladaný termín realizácie Názov investora Kompostovacie zariadenie 500 zatiaľ neurčené (okres Bardejov) biologicky rozložiteľné odpady 2003 doposiaľ neznámy Kompostovacie zariadenie 300 zatiaľ neurčené (okres Bardejov) biologicky rozložiteľné odpady 2003 doposiaľ neznámy
IV.3.2. Zariadenia na energetické zhodnocovanie odpadov
Pre zabezpečenie predmetného zhodnocovanie odpadov v meste Bardejov nie je vypracovaný zámer.
IV.4. Spaľovne odpadov
V roku 1993 v Bardejove začala prevádzku spaľovňa odpadov zo zdravotníckej starostlivosti NsP Bardejov v kat. území mesta Bardejov s projektovou kapacitou 120 kg/h, skutočná kapacita v roku 2000 bola 56 kg/h, pre odpady N a množstvo zneškodňovaného odpadu 25 t/rok. Predmetná spaľovňa ukončila svoju činnosť k 28.2.2002. Stratégia implementácie smernice EÚ (2000/76/EC) bude riešená samostatným projektom, ktorý by mal v roku 2003 komplexne stanoviť koncepciu spaľovania odpadov zo zdravotnej starostlivosti a nebezpečných odpadov.
V. ROZPOČET ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA
V.1. Prehľad rozpočtu odpadového hospodárstva mesta Bardejov za predchádzajúce obdobie rokov 1996 - 2000
Na základe podkladov ( ročných výkazov o komunálnom odpade pre jednotlivé roky ), náklady odpadového hospodárstva predstavili čiastky uvedené v nasledujúcej tabuľke:
Spolu
/ mil. Sk / Zhodnocovanie odpadov / mil. Sk / Zneškodňovanie odpadov / mil. Sk / Sanácia, uzatváranie a rekultivácia skládok / mil. Sk / Iné
/ mil. Sk / ŠFŽP
/ mil. SK / 32,779 2,363 30,416 0,00 0,00 0,00
V.2. Predpokladaný rozpočet odpadového hospodárstva mesta Bardejov pre obdobie rokov 2001 - 2005
V rokoch 2001-2005 sa predpokladá nárast nákladov oproti predchádzajúcemu obdobiu vzhľadom na zvýšené nároky na odpadové hospodárstvo - zámery na vybudovanie zariadení na zneškodňovanie a zhodnocovanie odpadov, vybudovanie kompostárne, dotrieďovacej linky a zberných dvorov pre separované zložky. Na základe podkladov ( KO - cca. 8500 t/rok, likvidácia tony odpadu cca. 1000 Sk ) predpokladané náklady odpadového hospodárstva pre obdobie rokov 2001 - 2005 sú uvedené v nasledujúcej tabuľke:
Spolu
/ mil. Sk ) Zhodnocovanie odpadov / mil. Sk / Zneškodňovanie odpadov / mil. Sk / Iné /sanácie, uzatváranie, rekultivácia skládok, projekty / / mil. Sk / Dobudovanie I. kazety na skládke Bardejov do roku 2005 / mil. Sk / 126 14,3 28,2 12,50 71
Zdroje financovania
Zneškodňovanie komunálnych a drobných stavebných odpadov, ktorý vznikne na území mesta bude financovaný hlavne z vlastných zdrojov za miestne poplatky pre zber, prepravu a zneškodňovanie komunálnych a drobných stavebných odpadov.
v miliónoch príjem z poplatkov za zber a likvidáciu podľa predpisu výdavky za zber a likvidáciu komunálneho odpadu rozdiel prímov a výdavkov iné výdavky / sanácie, dobudovanie I. kazety , projekty/ za rok 2002 11,7 8,5 3,2 83,5 za roky 2002-2005 39 26,5 12,5
Dobudovanie I. kazety na skládke Bardejov - Lukavica bude prebiehať podľa finančných prostriedkov získaných z vlastných zdrojov a z fondov, obzvlášť z ŠF ŽP SR a v súlade s rozpočtovými pravidlami. Prevádzková doba skládky bude 22 - 30 rokov. Zdroje financovania odpadového hospodárstva sa v období rokov 2001 - 2005 čiastočne zmení zavedením príspevkov do Recyklačného fondu, čím sa prenáša zodpovednosť za vybrané výrobky aj po skončení ich životnosti na výrobcu alebo dovozcu týchto výrobkov. Z týchto finančných prostriedkov bude v zmysle nového zákona o odpadoch podporovaný separovaný zber a zhodnocovanie tých komodít odpadov, ktoré vzniknú zo spoplatnených výrobkov.
VI. I N É
VI.1. Potvrdenie spracovateľa údajov
POH vypracoval: KLIMEK Milan ref. odd. ŽP - MsÚ Bardejov Ing. MAČEJOVSKÝ Jozef ref. odd. ŽP - MsÚ Bardejov
Ing. KMECIK Slavomír vedúci odd. ŽP - MsÚ Bardejov
V Bardejove 29.07.2005
Správnosť potvrdzuje štatutár mesta Bardejov: MUDr. HANUŠČAK Boris primátor mesta
VII. P R Í L O H O V Á Č A S Ť
VII.1. Rozhodnutia správnych orgánov vydané pôvodcovi odpadu
VII.1.1. Rozhodnutie Okresného úradu v Bardejove - odbor ŽP, schválenie POH mesta Bardejov do roku 2005, č. ŽP-4/2003/00412-003 Kap VII.1.2. Rozhodnutie Okresného úradu v Bardejove - odbor ŽP, schválenie POH mesta Bardejov do roku 2005, č. ŽP-4/2005/00830-004 Kap
VII.2. Protokoly o vykonaných kontrolách vo veciach odpadového hospodárstva VII.2.1. Slovenská inšpekcia životného prostredia - Protokol č. 53/2005 z kontroly zameranej na nakladanie s komunálnymi a drobnými stavebnými odpadmi v meste Bardejov zo dňa 30.05.200
|